第1章 汉朝的政治背景

    中国真正的封建时代在周朝，即西周、东周。

    东周后期封建制度逐步慢慢瓦解。

    秦朝凭借强大的政治、军事实力，统一六国，建立了中国历史上第一个大一统的王朝。

    秦朝开始“化家为国”，统一中国，确立官僚帝制。

    弗朗西斯·福山的《政治秩序的起源》一书中，对中国历史在政治秩序形成和发展中的贡献给予了高度评价，特别是认为中国是第一个建立现代国家的文明

    福山在书中明确指出，中国在秦朝时期建立了人类历史上第一个现代意义的国家。

    这里的“现代”指的是国家的类型，即一个靠非人格化的官僚体制来执政的国家。

    秦朝通过商鞅变法等一系列改革，废除了井田制，推行了郡县制，建立了统一的度量衡，将传统的亲戚关系权力和地产制度转换成以国家为中心的非人格化统治，从而奠定了现代国家的基础。

    福山特别强调了商鞅变法在创立现代国家过程中的关键作用。

    商鞅通过废除世袭官职，实行论功封赏的二十等爵制，以及推行土地制度改革和郡县制等措施，成功地打破了传统的亲戚关系网络，建立了以国家为中心的非人格化管理体系。

    这些改革不仅增强了国家的行政能力，还提高了国家的社会动员能力和战争能力，为秦国的统一和后来中国的长期稳定发展奠定了坚实的基础。

    虽然福山认为中国在古代并不具备现代意义上的法治和责任政府，但他也指出了中国在这方面的一些初步探索。例如，秦朝的法律体系虽然仍然服务于皇权，但已经具备了一定的普遍性和规范性；

    同时，儒家的“民为贵”思想也在一定程度上给政府施加了道德责任。尽管这些探索并不完善，但它们为后来中国政治制度的发展提供了重要的思想资源和历史借鉴。

    福山在书中采用了全球视角来审视中国历史的贡献。他认为，仅看一个国家是不够的，必须将其置于全球文明的背景下进行考察。通过对比不同文明的政治秩序形成过程，福山发现中国在政治秩序方面有着独特的贡献和经验。

    这些经验和贡献不仅对中国自身的发展具有重要意义，也为其他国家和地区提供了有益的借鉴和启示。

    弗朗西斯·福山的《政治秩序的起源》一书认为中国历史对政治秩序有很大贡献，特别是中国通过秦朝时期的一系列改革创立了现代国家，为后来的政治发展奠定了坚实的基础。同时，中国在古代对法治和责任政府的初步探索也为后来政治制度的完善提供了重要的思想资源和历史借鉴。

    由于变化之巨大，秦王朝内在各方面的矛盾与问题随之聚集，难以调和，以至于仅仅维系两世就消亡。

    随之而来的是天下大乱，刘邦项羽争夺天下，最终刘邦建立汉朝。

    中国历史上，到了秦汉，中央有了一个统一的政府，其所辖各地方，不再是封建性的诸侯列国，而是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区分。

    因此，中国的传统政治，在汉代已经有了像样的政府的职权分配。

    汉朝（公元前202年～公元220年）是继秦朝之后的大一统王朝，分为西汉、东汉时期，共历29帝，享国407年。从汉朝开国时间算距今已经2226年。

    两千多年前，汉代把“化家为国”的一系列举措、体制机制，落实并逐步完善。

    这是不是很了不起的事情，而且在当时的世界范围内都是很了不起的事情。

    具体体现在两个方面：一是皇室与政府之间职权是如何划分的。二是中央与地方的职权划分。

    这一时期的政治领袖，就是皇帝。

    皇位是世袭的——父亲传给儿子。

    秦朝是中国历史上第一个大一统王朝，秦始皇一统六国后，通过北击匈奴收河套，又派遣军队平定百越，国土面积扩大到了约340万平方公里。全盛疆域东起辽东、西抵高原、南据岭南、北达阴山，形成了中国历史上第一个较为完整的国家版图。

    关于秦朝的人口，不同来源给出了不同的数据。有数据显示秦朝人口约为2000万，但也有观点认为秦朝人口可能在2500万至3000万之间。 这些数据反映了秦朝在统一六国后，人口数量达到了一定规模，为后来的发展奠定了基础。

    西汉时期，汉武帝时国力强盛，驱逐匈奴，将河西走廊纳入中原王朝版图，后又设立西域都护府，将新疆地区 也纳入中原王朝版图，领土面积达到约609万平方公里。

    东汉时期则继承了西汉大部分的国土，但由于国力稍弱，没有大规模的开疆扩土，国土面积大约为580万平方公里左右。

    西汉时期的人口增长显着。 经历秦末农民大起义和楚汉战争后，西汉建国之初人口相对较少，但随着国力的恢复和发展，人口数量不断增加。到西汉末年，人口数量已经达到了约6000万，创下了历史之最。东汉时期的人口数量也保持在较高水平，为后来的发展提供了充足的人力资源。

    秦汉朝时代中国的国家疆土和人口数量都达到了相当高的水平。秦朝通过统一六国和开疆扩土，奠定了中国历史上第一个较为完整的国家版图；

    而汉朝则在此基础上进一步发展壮大，人口数量不断增加，为后来的繁荣奠定了坚实基础。这些成就不仅体现了当时中国社会的强大凝聚力和创造力，也为后世留下了宝贵的历史遗产。

    而当时的希腊、罗马国土小，人口少。在一个小小的半岛上，就有一百几十个国家。希腊只是一个城市，人口不过几万。所以立国体制不一样。中国皇帝是世袭。是一种不得已或是自然的结果。西方的希腊可以由市民选举。希腊只要市民集合在空旷的广场上，便可以表达所谓的人民的民意。体量不一样。

    汉代组成政府的是一个一个的人。除了皇帝是世袭的，郡太守、县令都不能把职位传给儿子。

    皇室和政府的关系。是分开演进发展的。皇帝是国家的元首，宰相是政府的领袖，负责政治上一切实际的责任。这就可以明白为什么看历史电视剧宰相对一个朝代的重要性。也就是皇权和相权是有划分的。

    在汉代，皇室的秘书处被称为“六尚”，这里的“尚”意为掌管。这“六尚”分别是：

    尚衣：负责掌管皇帝的衣物和服饰。

    尚食：负责皇帝的饮食和膳食安排。

    尚冠：掌管皇帝的冠冕和其他头饰。

    尚席：负责皇帝的坐席和其他相关物品的布置。

    尚浴：负责皇帝的沐浴和洗漱事务。

    尚书：这是六尚中最为重要和核心的官职，尚书不仅掌管皇帝的文书和诏令，还参与国家大事的决策和商议，是皇帝的重要助手和顾问。

    另外，值得注意的是，虽然“六尚”的主要职责是围绕皇帝的个人生活和日常事务，但他们也在一定程度上参与国家事务的决策和管理，体现了汉代家国一体的政治特点。

    以上便是汉代皇室秘书处“六尚”的机构和官职设置，这些机构和官职共同为皇帝服务，维护皇室的日常运转和国家政治的稳定。

    汉代宰相的秘书处被称为“十三曹”，设有以下机构和官职：

    西曹：主管府史署用，即管理宰相府内的官员任免和调配。

    东曹：主管二千石长吏迁除，并包军吏在内，即负责高级官员的任免和军队的调配。

    户曹：主管祭祀农桑，即负责国家的祭祀活动和农业生产的监管。

    奏曹：管理政府一切章奏，类似于后世的枢密院或通政司，负责处理政府的各种公文和奏章。

    词曹：主管词讼，即处理法律民事部分的事务。

    法曹：掌邮驿科程，科程指一切交通方面之时限及量限等，即管理邮政和交通事务。

    尉曹：主管卒曹转运，即管理运输事务，类似于后世的漕运总督。

    贼曹：管理盗贼事务。

    决曹：主管罪法，即处理司法刑事方面的事务。

    兵曹：管理兵役事务。

    金曹：管理货币盐铁事务。

    仓曹：管理仓谷事务，即负责国家的粮食储备和管理。

    黄阁：主簿录众事，这是宰相府秘书处的总务主任，负责统领和管理其他十二个曹的事务。

    从“十三曹”的设置可以看出，宰相的秘书处涵盖了国家行政、军事、司法、经济等各个方面的事务，体现了当时宰相权力的广泛和集中。宰相通过“十三曹”管理全国的政务，实际上成为了中央政府的实际掌权者。

    汉代政治背景是继承秦朝统一天下后的制度架构，分为西汉和东汉两个时期，期间实行了多项政策与制度变革以巩固中央集权和提升治理效率。

    汉朝的政治背景可以说是在秦朝统一六国的基础上继续发展和深化的。刘邦打败项羽后，建立了西汉（前202年－9年），定都长安，继承了秦朝的中央集权体制，但同时也对秦朝严酷的法律和政治制度进行了一系列的改革，以稳定社会秩序，促进经济恢复。西汉时期，尤其是汉武帝在位期间，实行了“独尊儒术”政策，将儒家思想确立为国教，从而影响了后世中国的政治思想和文化发展。

    在行政系统方面，西汉初期采取了郡国并行制，即郡县制与分封制并存。但到了汉武帝时期，通过实行“推恩令”，正式确立了州-郡-县的行政体系，这有助于中央政府加强对地方的控制。

    在人才选拔方面，西汉开创了察举制，将地方有才能或有贡献的人才推荐给中央政府，这为后世的科举制度奠定了基础。

    东汉（25年－220年）的政治背景则更多地受到了西汉末期社会动荡的影响。光武帝刘秀通过中兴... -->>
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