第0618章 心机得逞

    趁着幽幽月色，章钺骑马回家，到府门外就见前院门楼高耸，大红的灯笼映照着“陇西王府”宽大的匾额，拾阶而上进了院内，里面的院墙和偏厢杂役房看起来都有点旧，不过这宅院估计也住不了多久。

    穿门过户进了后庭，堂上还亮着灯，符金琼独坐在灯下缝制一件小孩短衫，见章钺进来抬起头笑了笑，轻声道：“等我一会儿，袖口收边就好了！”

    章钺有些疲惫，回道：“以后这么晚就不用等了，到年底会越来越忙，书房收拾好了么？”

    “那我带你过去！”符金琼将衣物针线放进笸箩里，手脚麻利地去点了纱笼灯盏过来引章钺出后堂，顺走廊到东侧偏厅，厅后就是书房，里面的布置还是老样子，但这书房却小一点。

    章钺转到桌案后坐下，取过纸笔飞快地书写关于御史台这个机构改良的一些设想。符金琼好奇地看了两眼，转而拿起长条块状墨丸，给砚台加上水帮着研磨。唐时的松香墨主要产自易州，因战乱转移到山东登莱一带，而砚台主要产自南方。

    按秦汉时期三公九卿制，御史大夫为大司空，与大司马、大司徒并列，御史台称为宪台，与尚书台、谒者台并称三台，权力很大。而自东汉到隋朝，因门阀的兴起，御史台仅风闻奏事，无司法权。到唐玄宗开元中期，加强御史台的权力，与刑部、大理寺合称三法司，联审国家大案。然而到中唐之后，节帅、刺史兼领御史台官衔，称为外台，这一下就玩坏了。

    由此可见，从秦汉到五代，御史台的权力是一再下迭，现在的御史台形同虚设，最高长官为御史中丞二人，正四品下。在唐时好歹还以御史中丞兼领中书侍郎、同中书门下平章事，也就是御史台归相权直辖，而又参与国政。可现在的御史中丞不兼入相，也就是给中书省跑腿的。

    可如果要把御史台独立出来，不归皇权也不归相权，在相权和皇权之间平衡这又很难达到。本身是隶属朝庭的官制机构，领取朝庭俸禄，必然与各大机构打交道。要完全做到公正规范，并不是很容易。

    让他们代民奏事，对内监督皇权和中枢，对外纠察地方百官，而与法、刑两部又不统属，那也要升级为“院”级机构，可称为“肃政院”，其实就是言官，最高长官品级不能高过宰相，但也不能太低。

    参照后世一些小国的议会、国会机构，与这个时空历朝历代御史台的职能，尤其秦汉时期乡老制度很值得借鉴。但这些也就是借鉴而己，乡老不能有决定权，章钺是打算在乡一级行政单位设乡署的，这样肃政院的言官，就可以延伸到最基层监督。

    那么说到底，这个改良的“肃政院”就是一群天天对国家大政方针各种吐槽的喷子，这就要一些规章条例来合理地约束他们的言行，否则这个机构也不可能长久。

    而对应的是，主掌国政的三院由“三省”进一步扩展，原来的“六部”可能就不止六部了，由御史台改良的“肃政院”只能高于部级，实际低于院级。

    把这些设想写完，章钺放下笔伸了个懒腰，感觉满是倦意。符金琼打着呵欠，苦笑道：“这么多事情，为什么不分派给下属去做，你什么都管岂不是很累？”

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