第三十一章 成立军器监

什么理由反对。

    “臣等也无异议。”兵部尚书高第也出列表示赞同。

    “好，既然如此，朕还有几句话要说。”朱由校缓步走下玉阶，来到众臣面前，说道：“王恭厂此前发现种种问题，诸卿也都指了出来，然还有一个问题，却无人能看出来。那就是单件军器成本该如何核算？朕昨晚翻看了王恭厂的账目，就以一件盔甲的成本来说，王恭厂的账目记录打造一件盔甲原料成本约四两银子，人工成本约二两四钱银子，加起来约六两四钱，然而这个成本是否合理？没人知道。假如朕命军器局打造一万件盔甲，该拨给军器局多少银子？诸卿可考虑过？”

    众臣一时无法理解皇上的意思，心想一件盔甲成本六两四钱，一万件盔甲不应该是六万四千两吗，这有何难算的？但皇上这么问起肯定有深意，众人一时间不知道该如何回答，这时户部尚书李起元出列问道：“陛下，臣等不解其中之意，还请陛下明示。”

    “因为这个成本是朕倒推算出来的，朕翻了去年王恭厂的账目，并没有单件兵器的成本，只记录了总耗银多少。然仅徐在中一人就克扣铜商四万两铜价银，私吞硝石、硫磺商价银两万多两，还有门洞开克扣工匠们的工食银，如此计算出的单件兵器成本能合理吗？假如朕真拨出去六万四千两银子去给军器局打造一万件盔甲，其中不知道有多少银子会流入那些贪官污吏的口袋中。”

    众人一时默然无语，皇上所说的乃是实情，制造一件兵器流程繁杂，中间不知道要经过多少人手，如每个人都从中捞一笔，确实无法计算出单件兵器的成本。

    “因此朕才决定要新建几家军器厂，每家军器厂分工明确，只生产一种或几种兵器，单独核算账目，并且严格按照市价采买原料，给予工匠合理的工钱，以此来核算出单件兵器的成本。”

    “不仅如此，朕还要彻底改变以往的拨款形式，以前兵部上报军器所需，朕准了以后交与工部，由军器局制造完工之后上报耗银多少，然后拨银，这种方式中间可供插手的地方太多。朕决定今后军器局所有的厂先行核算出每种军器的合理成本，兵部如需置办军器，先报与朕，朕准了之后，然后兵部按需求向军器局所属的各厂下单采买，兵部与各军器厂需事先签署契约，约定单价、总价、工期、交付等各项事宜，各军器厂可要求兵部事先拨付一部分定金，如三成，后续根据军器厂工期拨付剩余款项。如若中间哪个环节出了差错，兵部与工部先行磋商，如磋商不能解决，双方可诉至内阁解决，如内阁也无法解决，就呈报到朕面前，朕来解决。”

    朱由校话音刚落，原本还沉浸在部门权力扩大喜悦中的兵部官员此时忽然听到日后要置办军器竟然还要向军器厂下单，还要先付定金，这哪能接受？王之采率先出列反对道：“陛下，此事万万不可啊！”

    “有何不可？”朱由校转向王之采，凝视着他问道。

    “...此无先例...况且兵部也无存银能交付定金啊。”被皇上这么近的盯着，王之采眼神有些闪烁的回道。

    “兵部无存银？太仆寺下辖的常盈库不就有存银吗？”

    听到皇上竟然惦记起常盈库的存银，兵部众人无不大惊，尚书高第立马出列躬身说道：“陛下，常盈库马价银乃是专门为采购军马预留的，不能动啊，陛下！”