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《汉书·食货志》。
这就是《汉律》关于“占租”
的规定。
关于“占租”
之制的始行时间、税率和课税对象,《史记·平准书》的下述记载就可回答。
武帝元狩四年(公元前9年),令“诸贾人、末作、贳贷买、居邑、稽诸物及商以取利者,虽无市籍,各以其物自占,率缗钱二千而一算。
诸作有租及铸,率缗钱四千一算。
非吏比者、三老、北边骑士,轺者以一算;商贾人轺车二算;船五丈以上一算。
匿不自占,占不悉,戍边一岁,没入缗钱,有能告者,以其半畀之。”
这段记载,有人把它当作“算缗钱”
制,实为“占租”
制。
这是因为,它同“算缗钱”
制有几点不同首先,课税的对象不同。
算缗钱的对象仅限于商贾,而占租的对象除商贾外还有高利贷者、手工业者及非吏比者、三老、北边骑士之有轺车者。
其次,课税的内容不同。
“算缗钱”
仅对商贾的“储钱”
课税,而占租是把上述诸人的所有财产折合成缗钱再课税,故前者为“储钱”
税,后者为财产税。
其三,税率不同。
“算缗钱”
的税率为百分之二,而占租的税率则随课租对象的不同和财产性质的差别而不同,如同为轺车,三老等人有之则每车税一算;商贾人有之,每车税二算;商贾人的财产,每二千而一算;手工业者的财产,每四千而一算。
至于船,则按其长短课税,更与算缗钱格格不入。
由于“占租”
同“算缗钱”
有如上一系列明显的差别,故“算缗钱”
为课之于商贾的“储钱”
现金税;而占租则为课之于工商业者及车、船拥有者的财产税。
(丙)关于“算訾”
此制始于何时,已不可详,但知景帝之前就已有之,因为景帝曾于后元二年(公元前42年)五月下诏降低按“訾算”
多少为官吏的标准,把“訾算十以上乃得官”
,降为“訾算四得官”
。
而所谓“訾算”
,据颜注引服虔语,为“訾万钱,算百二十七也”
,即家财每一万钱纳税一百二十七钱,税率为百分之一点二七。
因此,“訾算”
或“算訾”
,就是按财产课税,即《盐铁论·未通》所说“以訾征赋”
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