二九文学

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行是官缺未补，暂由他官摄行之意。

两汉时，有以低级官吏摄行高一级官吏职务者，如司直行大司徒事，卫尉行太尉事；有以同级官吏互相摄行者，如少府行大鸿胪事；有以高级官吏摄行低级官吏之事者，如廷尉行丞相长史事；有以文官行武官事者或武官行文官事者。

摄行制度较为普遍，这是在遇有官缺，而一时无适当人选补缺时所采取的一种临时任用方式。

9.督。

督是由朝廷派员监督地方的任用方式。

督多为军事上的需要而设，并且属于一种临时差遣性质。

如豫章“寇’起，朝廷“遣谒者马睦督荆州刺史刘度击之。”

汉以后，有所谓都督、督军、总督等名称，其制盖渊源于此。

0.待诏。

待诏即等待皇帝诏命的意思，类似一种候补官员。

秦时已有待4《后汉书·梁冀传》。

5《汉书·食货志》。

《汉书·何并传》。

《后汉书·王丹传》。

8《后汉书·盖勋传》。

9《汉书·冯参传》。

10《隶释·巴郡太守樊敏碑》。

《后汉书·度尚传》。

诏之制，叔孙通即为“待诏博士”

。

汉承秦制，待诏多出于上书求试，或出于皇帝的征召，是当时一种特殊的仕途。

在没有正式委任官职以前，由皇帝临时指定待诏官署，等待诏命，故曰待诏。

待诏的地点并不固定，一般多待诏于公车署，称为公车待诏；比较受朝廷优待者，则待诏于金马门或宦者署；个别特受优待者，甚至待诏于宫殿之中。

凡待诏人员大都有所专长，或善医，或善琴，或怀治国之术。

因待诏非实职，故无正式俸禄，但有一定生活补贴。

据《汉书·东方朔传》所载，公车待诏的补贴为“一囊粟、钱二百四十”

，待遇是比较低的。

金马门和殿内待诏的待遇要高一些。

因待诏地点不同，故待遇也有差异。

这种以待诏方式对待人才的措施，对于朝廷广罗英才起了很大作用。

尤其在西汉，许多能人奇士都出于待诏之中.

加官和散官。

在《朝廷、郡县和封国》一章中，对于加官和散官已经作为官职进行了叙述，但加官和散官作为官吏的任用方式，还有必要再加说明。

加官为本职外的一种虚衔，虽为虚衔，但由于一旦加官之后便可出入宫禁，侍从皇帝左右，权力很大。

另外特进、奉朝请等也属加官性质，有此加衔，虽免官或退休之后，仍可参与朝廷大政。

加官从人事任用上来说无疑是给予官吏本职以外的特殊权力。

散官为无印绶、不治事之官，虽不治事，但或侍从传达，或议论参谋，可起拾遗补缺，匡正过失之功。

其在朝廷者如大夫、博士、议郎等，多参与国家大政谋议与朝廷宗庙礼仪；其在地方者如祭酒、从掾位、从史位、待事掾、待事史等，或为地方主吏辅佐，或可调剂地方官吏余缺。

散官从人事任用上来说是授予官吏闲职，使其摆脱繁杂政务，以发挥其才智和作用。