第0060章 开源节流

    “是哪两大财路？”

    “一大财路是天下僧道度牒的发放，事权归礼部。每份度牒每年交纹银一厘，全国现在僧道约二十余万人，一年也能收起二万多两银子。这笔收入虽然要收归太仓，但礼部从中有手脚可做。新发一个度牒，收银是二两。每年新增僧道指标由礼部核定，本来批了五百个，他上报只说是四百，这黑下来的一百个度牒，有二百两银子可赚，此其一。”

    说到这里，袁可立只觉口干舌燥，他伸出舌头舔了舔干巴的嘴唇。皇帝吩咐太监给他端了一杯茶水，他咕噜咕噜一口气喝下，又接着进言：

    “其二是各大佛道名山的香税银，也归礼部代收，过手的钱他们也敢私吞。”

    皇帝把户部尚书李之藻叫来与袁可立开会，李尚书对整顿礼部财政的建议非常赞同。

    说完礼部的事，李之藻向皇帝提了一个大胆的建议，他说：

    “陛下，天启元年之前，各州府所欠积银三百四十余万两，臣请下圣旨一体免掉。”

    李之藻话音刚落，皇帝听了纳闷，袁可立马上就明白了其中的道理：积欠既久，征收起来一般比较困难。哪怕朝廷饬令再三，各府州县也是百计推诿。

    如果干脆划一界限，把之前的积欠免掉，以后加紧催收，地方官就不再有请托之词，再附以有效措施，事情或可圆满解决。如此一来，收效有三：一、历年积欠一举解决；二、取悦皇上；三、收揽民心。仔细想来，再没有比这更好的方法。

    户部尚书跟皇帝仔细解释了这做法的好处，朱由校觉得虽然朝廷少了很多进项，但由于查抄矿监，积累了不少银两，暂时不存在缺银子的事。皇帝最后决定同意户部尚书的意见。

    “惟以一人治天下，岂为天下奉一人。朕最怜悯百姓疾苦，如此说来，就免掉天启元年之前的亏欠。”

    “陛下真是爱民如子，微臣佩服。说到催交积年欠税，倒让臣想起另一件事，亦请皇上定夺。”

    “何事？”

    “全国十大税关，一年所收商税总共也有六十多万两银子。这些时，咱让金部将万历末年以来税关收税情况列表备查，发现漏洞很大。一是漏收少收，二是地方扣，做假账蒙骗朝廷。其症结在于这十大税关都由所在州府通判掌管。通判位卑，上头有知府同知，这些人屁股底下坐着的是本州本府的利益，根本不会全心维护朝廷利益。要想解决这一弊政，保证朝廷赋税收入，咱认为只有更改税关的管理体制。”

    李之藻所言之事，不光皇帝袁可立听了也是久萦于胸。这种人事管理上的弊病，不仅反应在户部，就是兵部工部等其他各大衙门也都有。管事的管不了人，管人的又不管事，导致靡政绵延法令不畅。一些任事之臣想有所作为，往往是处处受掣，未建其功而谤议四起。

    皇帝早就有心改革，只是一时无暇顾及。现在李之藻既然提了出来，朱由校觉得让户部带个头先行改革也好，于是问道：“你觉得应该如何更改”

    李之藻答：“再不能让地方代收，改由户部直接任命各大税关的征税御史。”

    “这一建议甚好。李尚书既然已想得透彻，朕看事不宜迟，赶紧操办才是。不过，此体制从开国之初沿袭至今，虽然扯皮拉筋，各衙门也都习惯了。一朝更改，各地方州府少了一块肥肉，肯定会强烈反对。所以，这里头的困难要想得多一些。另外，这十大税关的主政者，级别也不能太低。否则一到地方，那些知府还会居高凌弱，衙门之间龃龉更多。总之，你要想得细一些。会同吏部一同详议，一俟确定便成制度。”

    皇帝思路清晰分析入微，李之藻听了颇为振奋，接着问道：“这十大税关的人选，是由户部主持选拔还是由吏部？”

    “当然是由户部，”皇帝斩钉截铁地回答，“既然要改，就索性改得彻底一点，户部选官，吏部派遣并给关防，就按这一思路办理。李之藻，这十位官员的人选你也得慎重物色，依朕之见，他们既要擅财政之长，又要能独挡一面勇于任事。”

    “难就难在人上头。”李之藻摇头叹道，“如今这世道，要想找个靠得住的人才，真是比登天还难。”

    “不会难到这种地步吧，”朱由校笑道，“常言道十步之内必有芳草；古人还言千里马常有而伯乐不常有，这都是选材之道。只要我们不拘一格，人才总是找得到的。”